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7月15日召開的國務院常務會議，部署深入推進大眾創業萬眾創新，重點支持高校畢業生等群體就業創業;要求用好地方政府專項債券，加強資金和項目對接、提高資金使用效益;通過《中華人民共和國預算法實施條例(修訂草案)》。

會議指出，應對疫情沖擊和發展環境變化，必須貫徹創新驅動發展戰略，深入推進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，以新動能支撐保就業保市場主體，尤其是支持高校畢業生、返鄉農民工等重點群體創業就業。

一要加大對創業創新主體的支持。中央預算內投資安排專項資金支持雙創示范基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強對雙創重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費向高校畢業生、農民工等提供。對首次創業并正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼。

二要鼓勵雙創示范基地建設大中小企業融通、跨區域融通發展平臺。建設專業化科技成果轉化服務平臺。

三要鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與創業相關的保險業務。取消保險資金開展財務性股權投資行業限制，在區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。

四要實施創業帶動就業示范行動，推動企業、雙創示范基地、互聯網平臺聯合開展托育、養老、家政、旅游、電商等創業培訓，引導擇業觀念，拓展就業空間。

此前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》中提到，將研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資。業內認為，這將更好地服務實體經濟，以股權形式為實體經濟發展提供長期資本金，促進直接融資發展。

中央黨校經濟學部副主任許正中認為，“雙創”型企業將成為吸納就業的重要力量。一個人創業，平均可以帶動9—13人就業，在當前形勢下，以“雙創”促就業，是穩就業的重要手段之一。(來源：上海證券報)