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武群辦發[2013]5號

各功能區黨（工）委，市委各部委，市級國家機關各委辦局及大型企業、事業單位黨組（黨委），各人民團體黨組，市委各督導組：

按照中央和省、市委部署和要求，參加全市第一批教育實踐活動的單位和部門要堅持開門搞活動，認真聽取基層對口單位、基層干部群眾和服務對象的意見建議，進一步找準突出問題，為對照檢查、開展批評和整改落實打好基礎。現將有關事項通知如下。

一、聽取意見的原則

1、堅持聚焦“四風”。緊扣單位領導班子、班子成員和機關干部在作風方面存在的突出問題及表現形式，做到聚焦“四風”、聚焦領導班子、聚焦領導班子成員。要避免以工作層面的問題代替“四風”問題，防止聚焦點跑偏，沖淡主題。

2、堅持開門查找。采取多種方式、多種渠道，廣泛聽取基層黨員干部，特別是直接服務對象和受益群眾、本系統本部門工作職能職責相對應的最基層工作者的意見建議，收集查找在“四風”方面存在的問題，了解基層干部群眾的要求和期盼。

3、堅持聯系單位職能和工作實際。緊密結合各單位各部門的職能和工作實際，著力了解本單位本部門在履職盡責、服務群眾中存在的突出問題，抓住要害，找準癥結。

二、聽取意見的內容

1、圍繞本單位本部門在作風建設方面，尤其是“四風”方面存在的突出問題聽取意見。

2、圍繞領導班子及班子成員在作風方面，尤其是“四風”方面存在的突出問題聽取意見。

3、圍繞本單位本部門在履職盡責中，基層群眾、服務對象反映強烈的突出問題聽取意見。

4、圍繞開展好黨的群眾路線教育實踐活動聽取意見。

三、聽取意見的方式

主要采取實地調研、召開座談會、發放征求意見函、問卷調查、個別訪談、設置意見箱、開通專線電話以及設立網上信箱等多種方式，聽取意見建議。

（一）深入調研走訪聽取意見

各單位各部門要制定調研走訪工作方案，明確領導班子成員責任，分頭分片帶隊開展調研走訪。

1、聽取各區(功能區)黨(工)委、政府分管負責同志，區直對口單位全體干部的意見建議。

2、聽取街道(鄉鎮)、社區(村)等基層單位負責人，“兩代表一委員”、服務對象和受益群眾的意見建議。

3、聽取本單位本部門最基層黨組織、最基層黨員干部和群眾的意見建議。

各單位各部門領導班子調研走訪，要廣泛全面，覆蓋所有區(功能區)。要深入聯系點，深入區直對口單位，深入街道(鄉鎮)、社區(村)以及本系統本部門最基層黨支部，與本系統本部門最基層工作的承擔者和實施者，與黨員職工、服務對象、受益群眾、困難群眾面對面交流。

（二）分層次、有計劃地召開座談會

各單位各部門要召開基層同志參加的專題座談會，集中聽取意見。

1、召開各區(功能區)分管負責同志，區直對口單位代表參加的座談會聽取意見建議。

2、召開街道(鄉鎮)、社區(村)等基層黨員干部和群眾代表、服務對象代表參加的座談會，面對面聽取意見建議。其中，服務對象代表不得少于20名。

（三）書面征求意見

各單位各部門要以發放征求意見函(表)的形式，書面征求意見建議。

1、各單位各部門要根據實際，發放《征求意見函》，征求有關市直部門、大型企事業單位對本單位本部門作風建設方面的意見建議。

2、各單位各部門要向本單位本部門全體干部職工，各區(功能區)分管負責同志及對口單位全體干部，發放《領導班子反對“四風”、加強作風建設的意見和建議表》、《領導班子成員反對“四風”、加強作風建設的意見和建議表》(附后)，書面征求意見建議，及時梳理匯總。

3、面向全市所有街道(鄉鎮)、社區(村)等基層黨組織發放調查問卷表，征求基層一線干部群眾對市級班子和參加第一批教育實踐活動單位作風建設的意見建議。此項工作由市委教育實踐活動辦公室集中組織。

（四）通過其他多種方式聽取意見

各單位各部門要采取設置意見箱、開通專線電話以及設立網上郵箱等多種方式聽取意見建議，并安排專人做好意見的收集匯總工作。

四、有關要求

1、統籌安排，精心組織。各單位各部門對聽取意見工作要高度重視、精心制定方案，做好統籌安排。要將調研走訪、座談內容提前告知，作好調研準備。同時，要以本單位本部門名義統一歸口征求意見，不要多頭征求意見，增加基層負擔。

2、全面匯集，認真梳理。各單位各部門要組織專人在不改變原意和不重復的基礎上，對收集和聽取的意見建議，按照“四風”問題及表現形式，逐條進行梳理，分類歸納，做到原汁原味。各單位各部門梳理匯總的意見，經市委督導組審閱后，于8月25日前報市委教育實踐活動辦公室。

3、對照檢查、邊查邊改。各單位各部門要對照聽取的意見建議，聚焦“四風”、聚焦領導班子、聚焦領導班子成員，深刻剖析問題產生的根源，邊查邊改、立行立改。各單位各部門領導班子和領導干部要帶頭整改，從自己做起，從現在抓起，從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起。市委督導組要幫助督導單位和部門在查找問題、分析原因的基礎上，制定有針對性的解決方案，明確整改時限、整改措施，督促做好整改。

附件：1、領導班子反對“四風”、加強作風建設的意見和建議表

2、領導班子成員反對“四風”、加強作風建設的意見和建議表

                                                                             市委教育實踐活動領導小組辦公室

                                                                              2013年8月6日